Es gab ja vor Jahren den Fall das in den bayrischen Finanzämtern quasi jeder auf alle Steuerdaten zugreifen konnte. Das war damals in Verbindung mit dem Fall Hoeneß ein Thema. Dort ist man auch erst daraufhin dazu übergegangen alle Zugriffe zu protokolieren.
https://www.welt.de/finanzen/steuern...hnueffeln.html
Könnte mir vorstellen, dass das in Polizeisystemen ähnlich läuft und dort und nicht alle Zugriffe protokoliert werden oder aber die Systeme nicht über personenbezogene Accounts laufen, so das man zwar Zugriffe nachvollziehen kann, aber nicht die zugreifende Person.